Проект «Цифровой регион» должен стать частью национальной программы «Цифровая экономика». Одна из включенных в документ задач — повышение качества управления ресурсами жилищно-коммунального хозяйство (ЖКХ), в том числе за счет внедрения комплексной системы повышения эффективности использования энергетических ресурсов в регионе.
На решение данной задачи предлагается выделить 87,4 млрд руб. Из этой суммы большую часть потратят бюджеты регионов — 81,7 млрд руб.. На долю федерального бюджета придется 5,74 млрд руб.
Региональный сегмент ГИС ЖКХ
Первый запланированный в рамках данной задачи результат заключается во внедрении регионального сегмента государственной информационной системы (ГИС) ЖКХ и обеспечения эффективного управления сферой ЖКХ. На эти цели будет потрачено 12,6 млрд руб. Из этой суммы федеральный бюджет понесет нагрузку в 4,6 млрд руб.; бюджеты регионов — 8 млрд руб.
В том числе 850 млн руб. будет направлено на внедрение современных цифровых систем управления деятельностью фондов капитального строительства (ФКР) и государственных жилищных инспекций (ГЖИ) с целью повышения их эффективности. Из этой суммы федеральный бюджет выделит 430 млн руб., бюджеты регионов — 420 млн руб.
На создание цифровых паспортов в объектах, находящихся на территории муниципальных образований, и переход на электронную форму взаимодействия собственников и арендаторов жилых помещений в многоквартирных домах с управляющей компаний с помощью личных кабинетов и порталов, проинтегрированных с региональным и федеральным сегментами ГИС ЖКХ, будет выделено 3,65 млрд руб.
Эта сумма поровну будет поделена между федеральным бюджетом и бюджетами регионов. В том числе будет создан механизм проведения электронных собраний жильцов. На формирование федеральной нормативной базы для обеспечения создания Единого расчетного кассового центра (ЕРКЦ) в субъектах России будет потрачено еще 30 млн руб.
Интеграция единого расчетного центра с базой регионального сегмента ЖКХ и обеспечение актуальных и достоверных взаиморасчетов между поставщиками и потребителями энергоресурсов и услуг, в том числе в рамках интеграции с региональным и федеральным сегментом ГИС ЖКХ, обойдется в 7,3 млрд руб. Из этой суммы федеральный бюджет выделит 1,9 млрд руб., бюджеты регионов — 5,4 млрд руб.
Еще 800 млн руб. будет выделено на создание единой городской диспетчерской ЖКХ, интегрированной с «Системой-112» и прочими отраслевыми системами и решениями, проинтегрированных с региональным и федеральным сегментами ГИС ЖКХ, в том числе с оповещением жителей об отключениях и регламентных работах. Данная сумма поровну будет поделена между федеральным бюджетом и бюджетами регионов.
Повышение эффективности использования энергетических ресурсов
Второй результат — внедрение системы повышения эффективности использования энергетических ресурсов в субъектах России и их интеграция с ГИС ЖКХ и ГИС ТЭК (топливно-энергетический комплекс). На это будет выделено 70,1 млрд руб. Практически вся данная сумма — 69 млрд руб. — будет выделена бюджетами регионов. Из федерального бюджета будет направлено только 1,1 млрд руб.
В частности, будет проведена разработка мер стимулирования к переходу на дистанционный сбор данных с приборов учета коммунальных и энергетических ресурсов. В частности, 400 млн руб. потребуется для создания комплексной автоматизированной системы планирования мероприятий по энергоэффективности и создания системы прогнозирования учета расходов энергоресурсов. В том числе будет разработан комплексный план повышения энергоэффективности зданий и проведения оценки энергосервисных мероприятий в бюджетных учреждениях в рамках федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности».
Еще 44,7 млрд руб. потребуется для оснащения многоквартирных домов системами «умного города» с интеграцией в региональный и федеральный сегменты ГИС ЖКХ. В том числе речь идет о системах интеллектуального учета и индивидуальных приборов учета и иных систем автоматизации ведения хозяйственной деятельности по управлению жилым фондом, организации видеонаблюдения, домофона, охранно-пожарной сигнализации и иных услуг.
Еще 15 млрд руб. будет выделено на установку приборов учета энергоресурсов в бюджетных учреждениях и объектах социальной сферы с передачей данных в региональный сегмент ЖКХ (УТЭР).
Кроме того, 6 млрд руб. будет направлено на субсидирование ставки по концессионным соглашениям на модернизацию и переоснащение котельных и объектов водоснабжения, находящихся в ведении субъектов России при условии обязательного обеспечения передачи данных в ГИС ЖКХ и ГИС ТЭК.
Разработка единой методологии ведения учета и отчетности в управляющие компании ЖКХ, ТСЖ (товарищества собственников жилья) и ЖСК (жилищно-строительных кооперативов) обойдется в 50 млн руб. Еще 725 млн руб. потребуется на создание и внедрение регионального облачного сервиса для указанного типа управляющих компаний, интегрированных в региональный и федеральный сегменты ГИС ЖКХ.
Еще 800 млн руб. потребуется для создания региональной системы учета выработки, транспортировки и потребления энергоресурсов (УТЭК) с передачей данных в региональный и федеральный сегменты ГИС ТЭК и ГИС ЭКХ. Данную сумму поровну поделят федеральный бюджет и бюджеты регионов.
Также 360 млн руб. потребуется для разработки системы оповещения населения о плановых и аварийных отключениях по всем видам ресурсов с интеграций в региональный и федеральный сегменты ГИС ЖСК. Данную сумму поровну поделят федеральный бюджет и бюджеты регионов.
На внедрение цифровых сервисов по мониторингу состояния систем электроэнергетики и повышения эффективности их управления в целях обеспечения бесперебойного энергоснабжения, контроля роста тарифов и сокращения сроков подключения обойдется в 2,07 млрд руб. Из этой суммы федеральный бюджет выделит 518 млн руб., бюджеты регионов —1,55 млрд руб.
Расчеты за ЖКХ на основе блокчейн
Третий результат проекта — внедрение в субъектах федерации системы взаиморасчетов, обеспечивающей достоверность и прозрачность на основе технологий распределенного реестра (блокчейн), а также обеспечение интеграции с ГИС ЖКХ. На эти цели, преимущественно из бюджетов регионов, будет направлено 4,66 млрд руб.
В том числе 3,8 млрд руб. будут направлены на создание интегрированной с ГИС ЖКХ региональной платформы распределенных вычислений для использования смарт-контрактов с целью заключения многосторонних контрактов (ресурсоснабжающих компаний, управляющих компаний, потребителей).
Предусматриваются настраиваемые варианты расчетов по услугам ЖКХ — платеж распределяется пропорционально сформированной задолженности за ресурсы, у плательщика есть возможность распределить платежи по получателям. Кроме того, функциональность смартконтрактов будет предусматривать возможность ее использования в других областях деятельности регионов.
Интеграция расчетных центров с базой регионального и федерального сегмента ГИС ЖКХ с обеспечением технической возможности взаиморасчетов потребителей и поставщиков ЖКУ за счет создания единого платежного документа (ЕПД) на региональном уровне потребуется затрат в размере 855 млн руб.